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段华明:绷紧神经 防范化解 重大风险

文章来源:《南方日报》    发布时间:2019-04-29

  绷紧感知风险的神经,强化防范风险的意识,乃是各级领导干部的新常态。要见微知著,草摇叶响知鹿过,松风一起知虎来,一叶易色而知天下秋,未雨绸缪,曲突徙薪,消祸于未萌,防患于未然。

  近日,省委防范化解重大风险工作领导小组第一次会议在广州召开,认真学习贯彻习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神,研究部署下一阶段防范化解重大风险工作。省委书记、省委防范化解重大风险工作领导小组组长李希强调:要不折不扣贯彻落实中央决策部署,坚持问题导向,增强风险意识,强化底线思维,扎实做好防范化解重大风险各项工作,确保全省各领域安全稳定;要加强组织领导,强化责任担当,切实把防范化解重大风险工作落细落小落具体。

  坚持问题导向,增强风险意识,强化底线思维

pk10计划  坚持问题导向。领导干部既要有发展蓝图,更要有风险地图。要认识和把握各种风险,对于难以预见的“黑天鹅”,要备豫不虞,提高防控能力;对于可以预见的“灰犀牛”,要警钟长鸣,常备不懈。没有充分的风险评估就无法真正对风险做到有针对性的防范化解。要加强对各个领域的重大风险情况进行深入调研,全面梳理查找风险点、风险源,以及防控工作的薄弱环节,研究制定防范处置措施,逐一制定实施工作方案,做到知己知彼、心中有数,把存在的风险隐患逐一解决。要把握当前社会主要矛盾变化的新特点,充分考虑当地的发展程度、自然条件、地理环境、经济水平、社会发展模式、风土人情、民族习惯等情况,把风险识别和防范化解方案具体化,脑海中始终装着风险源地图,有的放矢,对症下药。

  增强风险意识。当今领导干部当的是风险官而不是太平官,如履薄冰的谨慎、警惕和警觉,绷紧感知风险的神经,强化防范风险的意识,乃是各级领导干部的新常态。要见微知著,草摇叶响知鹿过,松风一起知虎来,一叶易色而知天下秋,未雨绸缪,曲突徙薪,消祸于未萌,防患于未然。要紧盯重大风险的新情况新变化:各种风险往往不是孤立出现的,风险挑战源、风险挑战点往往相互交织,形成一个风险综合体。要敏锐把握风险传递、转化、联动、演变的特点,防止发生连锁反应。

  强化底线思维。凡事从最坏处准备,努力争取最好的结果。要时时防范出现“万一”,作决策、想问题、办事情、上项目都必须把底线思维、忧患意识贯穿工作始终,确保在风险可控范围内实现发展目标,决不能引发风险、酿成事端。要把困难估计得更充分,把预案做得更周密。对于问题隐患,必须全面系统梳理,既知其然,又知其所以然,把防范化解风险责任落到具体部门和责任人,一一分兵把守,逐项进行分解。一个风险事件化解后,不能头疼医头、脚痛医脚、案结事了,要由点及面建章立制,坚决防止类似风险再次发生。

  切实把防范化解重大风险工作落细落小落具体

  看在前,防在前。对风险要先防早治,做到预防为主,关口前移、抓早抓小、预先应对、防微杜渐。功夫下在平时,工作做在前面。善于从复杂的情形中敏锐察觉并捕捉风险的苗头,从蛛丝马迹和初始状态中及时发现风险,精准察知把握风险的特点性状、动态走势,迅速锁定风险。在风险积聚、爆发之前,就要及时发现并防范到位,下先手棋,打主动仗,消除在萌芽状态。必须加强科学、灵敏、高效应对风险的预警、预案等体系建设,着重提高预警的灵敏性和准确性,增强预案的针对性、完备性,构筑全面周密、运行顺畅、完善可靠、安全适用的风险防控体系,真正筑牢堤坝、严阵以待。

  大处着眼,小处着手。欲将风险可能产生的危害、后果控制在最小限度,必须快速反应,当机立断,果断行动,在最短的时间内控制局势。一有险情,马上形成领导和部门牵头负责、专项小组跟进、一套机制运作、一个口径提供发布信息的应对机制,第一时间有序有力有效处置。

  抓住关键少数,调动基本多数。严格落实风险防控领导责任制,抓住关键少数。建立党政领导干部风险责任清单和联系点制度,对重大隐患挂牌督办,重大安全风险“一票否决”,督促各级党委政府、行业主管部门履职尽责。调动基本多数,落实一线员工责任。职工群众是防范化解风险的实践主体、共享主体、监督主体,既是一线的工作者、安全的维护者,又是防范化解风险的强大力量。只有依靠职工群众,才能及时深入地查改各类安全隐患,将风险隐患消灭在一线和基层。要最大限度地把职工发动起来,变配合参与为主动介入,把少数人查隐患变为全员参与大预防,推动关口前移、重心下移,把安全责任落实到一线员工、基础环节,自觉对本单位安全工作进行检查,判断和处理生产过程中的异常情况,激励及时发现和化解安全隐患和风险点,重奖及时发现和处理事故隐患和风险因素。

  把各项工作落细落小落具体,把每一项工作做实做细,是防范风险最基本、也是最有效的举措。层层压实防范化解风险责任,落实到每个领域、每个岗位、每个工作环节和具体单位、具体人,精准对接,严丝合缝,一项一项抓落实,把每一项隐患整改到位,落到基层、落到实处。

  (作者系省政府应急管理专家、省委党校战略研究中心主任、教授)

转自:《南方日报》(2019年04月29日第A18版)

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